日期：2025-07-08 16:52:26
我国是海洋大国，地理区位优势明显，海洋资源丰富。海洋是高质量发展的战略要地。习近平总书记强调，“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。党的二十届三中全会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“完善促进海洋经济发展体制机制”。新征程上，要加快培育发展新质生产力，塑造海洋高质量发展新优势新动能，为建设海洋强国提供重要支撑。
提高海洋科技自主创新能力
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。习近平总书记强调，“建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐”。海洋科技创新是建设海洋强国的核心要素和重要引擎，必须充分认识其驱动作用，在更高站位上扎实推进。
实施科技兴海，完善多层次海洋科技创新体系。面向海洋科技发展前沿和海洋经济主战场，夯实海洋创新支撑体系，突破重点领域关键技术，加快海洋科技成果转化。加强海洋科技创新平台建设，推进高技术高端产业创新发展。强化数字赋能，实现数字化海域管理，提高海洋综合管理水平。
推进海洋教育科技人才“三位一体”融合发展。遵循海洋事业发展规律和人才成长规律，科学编制海洋人才发展规划，促进海洋人才队伍建设工作高质量发展。支持高校海洋学科和专业建设，集中力量办好涉海高等院校，做强特色优势涉海学科，提高办学质量，增强院校实力。支持科研机构、高校和涉海企业共同建立海洋人才培养培训与实习见习基地，联合培养高端海洋科技人才和创新型人才。依托国家和省级重大科研项目和工程，创建一批高层次创新型科技人才培养基地，培育更多海洋科技领军人才、核心技术研发人才和科技创新团队。
以全球视野谋划和推动海洋科技创新。紧密跟踪全球海洋科技前沿动态，聚焦气候变化、海洋酸化、海洋塑料污染等重点难点问题，牵头组织国际大科学计划，引领海洋科技发展方向。优化整合科技资源，利用好国际国内两个市场，在充分研究、掌握和运用国际规则的基础上，提升我国参与全球海洋治理的能力。
打造现代海洋产业体系
科技创新只有应用到生产中，才能转化为现实生产力。应提高海洋资源开发能力，变海洋优势为经济优势，着力打造现代海洋产业体系。
推进传统海洋产业转型升级。牢固树立和践行大食物观，发展深海智能养殖渔场，支持沿海省份实施深海装备养殖示范工程，加快发展海洋牧场、人工鱼礁等，促进养殖业转型发展。提升水产品加工现代化水平，推进精深加工。实施品牌强渔战略，以政策扶持、资金支持等多元方式培育区域特色优势品牌，重视渔业品牌知识产权保护。
培育壮大海洋新兴产业和未来产业。大力发展海洋信息、海洋药物与生物制品等新兴产业，加快推进海洋装备制造业发展，提升核心技术创新能力，促进产业集群发展。做大做优做强滨海旅游、航运物流、海洋文化创意等服务业，利用大数据、人工智能、区块链等前沿技术提升海洋服务的智能化水平，实现智能航运调度、精准海洋气象预报、高效海洋资源管理等，推动现代海洋服务业向更高水平、更具竞争力的方向迈进。
推动数字技术与海洋产业深度融合。抢抓机遇，积极推动海洋信息化基础设施建设，加强涉海信息资源整合和共享，形成与我国海洋强国建设需求相适应的海洋信息自主获取能力。深入开展海洋大数据技术攻关，整合建设国家层面的海洋大数据资源体系，充分发挥海洋信息的服务效能。加快推进“智慧海洋”工程建设，推动新一代信息技术与海洋产业深度融合。
夯实海洋发展的生态根基
绿色是新质生产力的鲜明特征和内在要求。应着力建设生态海洋、美丽海洋，坚持海洋资源开发与海洋生态环境保护并重的原则，推动海洋经济绿色发展。
控制近岸海域开发强度和规模。建立健全近岸海域资源利用的差别化管理制度体系，推动深远海适度开发，加大海域油气资源勘查开发力度。合理控制近岸海水养殖规模，提高海域空间资源的使用效能。加强对海上风电布局的管理，严格控制岸线、滩涂海上风电建设规模，保护好海岸带生态环境。深入开展近岸海域综合治理，建立海城联动的污染防治机制。
坚持陆海统筹编制涉海规划。综合评价陆海资源环境承载能力与开发利用适宜性，科学规划陆海功能布局，统筹陆海开发与保护配置，明确岸线生产与生活分工，节约集约用海用地。严格管控围填海，保证陆海生产、生活、生态空间格局基本稳定，维护海陆生态系统完整性。树立大海洋、大空间、海陆一体的发展思维，实现对海岸带资源配置的统一规划，推进产业布局、城乡规划、土地利用规划、港口规划与海洋功能区划相衔接，引导海洋产业布局优化，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。
加强海洋资源环境监测。加快构建海洋资源环境监测“一张网”；强化入海排污口监管，“一口一档”纳入信息管理系统，实现对入海排污口的全过程规范化、精细化管理；建立完善海洋资源环境承载能力监测预警长效机制。
推动完善体制机制和政策体系
生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展海洋新质生产力，应着力破除体制机制障碍，形成与之相适应的新型生产关系。
充分发挥市场和政府的协同作用。一方面，聚焦国家重大战略需求，高效组织科研活动协同攻关，优化资源配置，形成科技创新合力。另一方面，支持涉海企业特别是高科技企业发挥主导作用，建立产学研创新联合体，鼓励企业与大学、科研机构共建联合实验室，开展行业关键共性技术攻关和技术标准制定活动，以更好地引领海洋科技创新方向。
优化海洋科技创新的治理结构。厚植创新发展的土壤，全面提升科技供给能力，进一步提高科技创新制度的科学性、规范性及相关制度的执行力度。充分尊重各类创新主体的首创精神，大力弘扬科学家精神和创新文化，营造尊重科学、鼓励创新的良好环境。
完善促进海洋科技与海洋经济深度融合的成果转化机制。构建专业的海洋科技成果转化服务平台，整合技术、资金、人才等资源，为成果供需双方牵线搭桥，提供评估、交易、孵化等一站式服务。推动产学研深度合作，组建海洋科技产业联盟，联合开展技术攻关与产品研发，按贡献分配利益，形成合作共同体。探索海洋科技成果转移转化激励机制，激发创新活力。
健全推动海洋经济高质量发展的资金投入机制。优化政府资金投入结构，合理分配专项资金。鼓励和支持金融机构创新金融产品，如收益权质押贷款、知识产权质押贷款，发展风险投资基金。拓宽社会资本参与渠道，鼓励企业直接投资，建立激励机制，为涉海科技企业发展提供金融支撑。
（作者：陈杰，系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福建农林大学马克思主义学院讲师）
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